时 间 / 地 点 |
2004年9月
广州市中国大酒店 |
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论 坛 主 题 |
发挥省会城市
集聚、带动、辐射作用
区域经济与电子政务 |
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主 办 单 位 |
广州市人民政府
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南宁市人民政府
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昆明市人民政府
香港特别行政区
澳门特别行政区
中国市长协会
中国信息化应用大会组委会
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>>> 广东省省长黄华华:鼓励广东工商界走出去
>>> 江西省省长黄智权:对接长珠闽融入全球化
>>> 湖南省省长周伯华:加强与粤港澳经济合作
>>> 海南省省长卫留成:建成“菜篮子”“花果店”
>>> 四川省省长张中伟:落实区域合作框架协议
>>> 贵州省省长石秀诗:以流通发展促经济发展
>>> 云南省省长徐荣凯:当好泛珠三角“龙尾”
>>> 福建省常务副省长黄小晶:开创闽港澳合作新局面
>>> 广西壮族自治区副主席杨道喜:构建交流合作发展平台
>>> 香港特别行政区行政长官董建华:促全面双向开放式合作
>>> 澳门特别行政区行政长官何厚铧:打造区域旅游优秀品牌
| 广东省省长黄华华:鼓励广东工商界走出去 |
泛珠三角区域合作,是贯彻中央提出的科学发展观、“形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局”战略方针的重大举措,将有利于生产要素的优化配置,实现优势互补,提升区域综合经济实力和竞争力;有利于港澳发挥独特优势,拓展发展空间,促进繁荣稳定。广东与八省区及港澳山水相连、交往密切,区域内各方经济发展各具特色,比较优势明显,合作潜力巨大。
黄华华表示,广东将大力支持、鼓励广东工商企业界走出去到各兄弟省区和港澳地区发展,将从六个方面全力推进泛珠三角的合作:
- 积极推动区域资源整合。充分发挥广东的资金、产业、技术优势和八省区的资源、市场、劳动力优势以及港澳的金融、物流、管理优势,促进资源优化配置,加快构筑泛珠三角区域发展品牌,增强区域经济整体实力。
- 积极推动投资与产业合作。支持广东企业以多种形式加强与区域各方合作,引导企业通过品牌扩张和资产重组等方式,突破地域局限,发展成为跨地区的大型企业集团。鼓励企业联手开发矿产、农业、林业、海洋等自然资源。
- 积极推动市场、贸易对接。与内地八省区一道,进一步统一市场规则,创造公平、开放、竞争、有序的市场环境,形成没有壁垒的共同市场,促进区域内商品更自由流通和贸易更紧密合作。同时,以九省区统一市场为基础,与港澳联手开拓国内外市场,尤其是东盟市场。
- 积极推动基础设施建设合作。重点推进交通、能源等基础设施的合作。
- 积极推动科教、文化、卫生、环保合作。
- 积极推动合作机制创新。广东将与其他八省区一道,以制度创新为突破口,建立区域合作长效机制。按照本次会议达成的共识,推进与各省区政府间的协调,建立民间和企业的合作机制,为泛珠三角区域合作搭建更宽广的互动平台。
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| 江西省省长黄智权:对接长珠闽融入全球化 |
进入新世纪后,江西省确立了江西在中国中部地区崛起的奋斗目标,明确了以工业化为核心、以大开放为主战略的基本思路,提出了“对接长珠闽、融入全球化”的发展方针,近期要努力把江西建成沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、优质农副产品的供应基地、劳务输出基地和沿海地区群众旅游休闲的后花园。
江西作为一个正在发展中的省份,参与“泛珠三角”区域合作,将在五个方面进一步采取措施:
第一,加快体制机制对接,推进统一市场建设。进一步完善资本、劳动力、技术、土地、商业等市场体系,消除不合理的行政干预和市场壁垒等。
第二,加快产业对接,逐步形成互动的产业发展格局。注重发挥江西农产品、矿产资源、旅游资源和劳动力资源丰富的优势,积极承接港澳和粤闽地区劳动密集型和资源开发型产业的转移;主动接受“泛珠三角”区域优势企业的产品扩散。
第三,加快交通对接,构筑省际间5小时人流、物流、休闲旅游圈。全面打通江西出省高速公路,加快建设定南至河源高速公路、抓紧建设赣州至韶关铁路等。
第四,认真实施CEPA,推进江西与港澳更紧密经贸联系。
第五,认真实施科学发展观,加快推进生态环境的建设。致力于加强合作,协调解决跨地区、跨流域的重大环境问题,共同保护好我们赖以生存的家园。
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| 湖南省省长周伯华:加强与粤港澳经济合作 |
回顾历史,湖南与“泛珠三角”各方经济交往源远流长,特别是与粤港澳的经济发展相互依存、相互促进。长期以来,湖南一直是粤港澳地区重要的农产品供应基地。改革开放后,湖南与粤港澳的经济技术合作日益增强,初步形成了不同层次生产力的优势互补与融合。粤港澳作为湖南重要的出海口和建设资金的来源地,向湖南输出了大量的资金、技术和宝贵的市场经济经验,促进了湖南走向世界,加快了湖南经济融入世界市场的步伐。
湖南作为粤港澳地区的农产品供应基地、产业转移基地、人才和劳务输出基地以及度假、休闲、旅游基地,为粤港澳的繁荣与发展提供了重要支撑。近几年来,粤港澳每年到湖南旅游的达320万人次,湖南每年向广东输出劳动力300多万人次,销往广东和港澳的生猪分别占两地市场的四成和两成多。
周伯华表示,湖南将本着这次论坛确立的框架协议原则,加强交流,敞开通道,加强经济技术合作,实现要素的无障碍流动,信息的无阻滞交流,致力与合作各方:
- 联合拓展国内外市场,建立区域统一市场体系,促进内地资源优势与港澳外向优势相互整合。
- 联合推进产业对接,以优惠政策、优质服务、优良环境,承接粤港澳地区的产业向湖南转移,把湖南最有优势的产业、最有效益的企业、最有潜力的市场向合作各方开放。
- 共同挖掘粤港澳在市场、技术和资金等方面的比较优势,联合开发内地优势资源。
- 联合盘活存量资产,探索将互补性强的存量资产进行优化组合,支持港澳及合作各方的大公司、大企业参与湖南国有企业产权改革和资产重组。
- 加强在能源、高速公路、铁路、航运专线、城市基础设施等领域的合作开发,分期分批精心组织实施一批跨省、跨区的重大项目,加快“泛珠三角”区域内的高速铁路和高速公路建设,形成东西南北相互贯通的骨干通道,构筑区域合作平台。
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| 海南省省长卫留成:建成“菜篮子”“花果店” |
实施泛珠三角区域合作是海南发展面临的重大机遇,海南将围绕建设新兴工业省、热带高效农业基地、热带海岛休闲度假胜地的“一省两地”产业发展方针,着力打造环境特色、产业特色和体制特色,以特色参与合作,以合作促进发展。
海南要加快热带高效农业开发与合作,把海南建设成为泛珠三角区域和周边地区的“菜篮子”和“花果店”。也鼓励泛珠三角地区内其它省区的各类市场主体,发挥资本、技术优势,到海南合作开发优质瓜菜、水果基地,从事农产品加工、贮藏和运销,让更多的质优价廉的农产品丰富老百姓的餐桌。
海南将致力于与合作各省、区开发热带海岛旅游业,把海南建成泛珠三角区域及周边地区的后花园和理想的第二居住地;此外还将开发利用丰富的油气资源,把海南建成新兴工业园。
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| 四川省省长张中伟:落实区域合作框架协议 |
“泛珠三角”区域合作框架的建立,将为四川省经济和社会发展带来新的机遇,注入新的生机和活力。四川省将主动参与区域合作与发展的各项工作,认真落实“泛珠三角”区域合作框架协议。
张中伟指出,四川省地处中国西部,是全国的人口大省、资源大省和西部经济大省。2003年,全省生产总值达到5456.3亿元,增长11.8%,创10年来新高。今年以来,四川经济继续保持了良好发展势头,1~3月,全省生产总值增长13.2%,增速超过去年同期水平。但由于受地理环境及其它因素的制约,广东省的资源优势还没有得到充分发挥,四川省经济还是低水平上的快速增长,与各兄弟省市相比,还有很大的差距。“泛珠三角”区域合作框架的建立,将为四川省经济和社会发展带来新的机遇,注入新的生机和活力。
四川与“泛珠三角”区域一直有着密切的经济技术合作和文化交流。作为“泛珠三角”区域成员之一,四川省将主动参与区域合作与发展的各项工作,认真落实“泛珠三角”区域合作框架协议:
一是创造良好的发展环境。进一步转变政府职能,积极打造服务型政府、诚信政府和法治政府,对外来投资企业实行和四川省企业同等待遇,为企业创新创业提供良好的发展平台。
二是进一步开放市场。扩大市场准入,除国家明令禁入的领域外,一律对外开放。
三是进一步整顿市场环境。严厉打击制售假冒伪劣的行为,坚决打击地方保护主义。
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| 贵州省省长石秀诗:以流通发展促经济发展 |
“泛珠三角区域合作”的建立,使泛珠三角区内各方的联系更为紧密,往来更为通畅,合作更为便利,并也给贵州开辟了同东盟自由贸易区增进合作的广阔途径。
贵州能源资源丰富,具有水火互济的特点,能够为省外提供丰富的清洁能源;贵州的自然风光集山石、水景、洞穴、林木为一体,人文景观以古朴独特的民族风情和悠远凝重的历史文化为主要特色。贵州欢迎泛珠三角地区的朋友们到贵州观光旅游,也愿意在跨地区旅游精品线路建设、旅游信息网络建设和旅游资源及旅游市场开发等方面进一步加强与区内各方的合作,共树区域旅游形象,打造区域旅游品牌。
贵州是西南地区联结华南和华中、华东地区的重要通道,是大西南南下出海的陆路交通枢纽,是西南地区重要的物资集散地;同时,西南地区不但物产丰富,而且拥有近2亿人口,蕴藏着巨大的市场潜力。欢迎区内各方物流企业来我省寻求商机,共同发展现代物流业,以流通的发展促进西南地区的经济发展和泛珠三角区域合作。
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| 云南省省长徐荣凯:当好泛珠三角“龙尾” |
如果把泛珠三角合作区域比作一条正在腾飞的巨龙,粤港澳地区是“龙头”,云南则是“龙尾”。有了“龙头”的引领和带动,巨龙才能昂首腾飞,扶摇直上;借助“龙尾”的驱动和推进,巨龙才能拔地而起,永葆生机。云南省省长徐荣凯在昨天开幕的首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”上表示云南要当好“龙尾”,推动区域合作巨龙腾飞。
围绕《框架协议》确定的各个合作领域进行深入研究,提出可行的合作方案和具体项目,认真组织实施,力争合作一年收到成效,三年大见成效。
当前重点抓好8个方面:一是继续加快云南电力资源开发,按国家要求实施好“西电东送”工程。二是合作开发矿产资源,特别是着力提高矿产品的科技含量,延长产业链,共同把云南富集的有色金属和磷等矿产资源优势转化为市场优势和经济优势。三是合作开发云南丰富的生物资源,发展特色农业,为绿色生态果蔬、花卉及高原畜牧产品的西产东销创造条件;合作发展生物制药,建设三七、天麻、灯盏花等名贵中药材的生产加工基地。四是合作发展旅游业,共同打造以现代都市、生态和民族文化资源为特色,集观光、购物、会展、影视、休闲、科考等为一体的泛珠三角旅游经济圈。五是合作发展高新技术产业,开发技术含量和附加值高的高、精、尖、新产品,增强在国际国内市场的经济竞争力。六是共同加强珠江流域的生态建设与环境保护,还珠江母亲河一江清水。七是合作开发人力资源,共同培训各类专业人才,建立面向东盟自由贸易区的人才培训基地。八是共同开拓东南亚、南亚市场,建设国际大通道、进出口加工基地和自由贸易区。
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| 福建省常务副省长黄小晶:开创闽港澳合作新局面 |
福建面向台湾,毗邻港澳,南接珠三角,北承长三角,地理位置十分特殊。福建将按照“抓住机遇,优势互补,逐步推进,实现双赢”的合作思路,全方位地拓展合作领域,努力推进闽港、闽澳合作,推进与珠三角、长三角的合作以及推进与内地兄弟省区的合作。
福建将充分发挥闽港、闽澳经济合作促进会的作用,进一步落实内地与香港更紧密经贸关系的安排,健全完善合作协调机制,推动建立闽港联合招商合作平台、闽港物流合作平台、闽港中小企业合作平台、闽港金融合作平台、闽港公用事业合作平台,加强闽港、闽澳间金融、物流、贸易、信息、旅游等领域合作,扩大人员培训和交流,拓展教育、科技、文化等领域的合作,开创闽港、闽澳合作新局面,实现共同发展、互惠双赢。
另外,福建将着力推进与内地兄弟省区的合作。福建与江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南等省(区)建立了良好的经贸协作关系,尤其是厦门市、福州市主动与周边地区加强协作,分别形成了闽粤赣十三个市经济协作区、闽浙赣皖十四个市经济协作区、闽浙赣皖九方经济协作区和闽粤赣三边协作区等涵盖周边省份有关市县的区域协作格局,全方位、多层次地开展区域经济合作。
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| 广西壮族自治区副主席杨道喜:构建交流合作发展平台 |
泛珠三角区域经济合作,既是将港澳与内地合作推向新阶段的一个重要举措,更是中国区域经济合作的一个新的里程碑。广西地处华南经济区、西南经济区与东盟经济区的结合部,将按照“发挥优势,东靠西联,南向发展”的战略构想,从六个方面积极主动参与泛珠三角区域合作。
一、办好中国-东盟博览会,为泛珠三角地区和东盟各国合作与发展提供新的平台。
二、加快建设国际大通道,为区域内各方的交流和开拓东盟市场提供便捷的交通条件。
三、我们将加快产业结构调整,加强产业合作和资源开发。充分利用国际国内两个市场、两种资源,引进粤港澳的资金、技术、管理、人才和信息,加强与区域内兄弟省市的合作,培育壮大广西的优势产业,开发广西的优势资源。
四、充分发挥通道优势,联合发展现代物流业。
五、积极参与和推进珠江流域的生态建设和环境保护,促进区域可持续发展。
六、着力优化投资软环境,增强对区域内外投资者的吸引力。简化投资项目审批手续,清理和规范收费事项,降低投资成本,提高办事效率和依法行政水平。
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| 香港特别行政区行政长官董建华:促全面双向开放式合作 |
推动“泛珠三角”区域合作的一个重要方向,是要在“一国两制”的原则下,着力构建一个统一的市场体系。为此,一方面,我们需要加强区域基础设施的统一规划、建设和协调,尽快建立各省区间安全、方便、快捷的综合交通网络;另一方面,要进一步消除人、财、物和信息流动的障碍,使各省区的独特条件都能得到充分利用,实现优势集成和合理分工,提升区域综合竞争能力。
推动“泛珠三角”区域合作的另一个重要方向,是要进一步提升对外开放水平,使区内企业更好地参与国际竞争和合作。
第三个重要方向,是要促进区域经济协调发展,形成互利多赢格局,如要利用在区域合作条件下出现的产业梯度转移、资源重新整合的机会,充分发挥各自优势,应用新技术和新知识,形成优势产业聚群,提高总体产出能力。
香港与“泛珠三角”其它省区的合作,还应当是全面、双向和开放式的。香港将利用国际大都会的优势,鼓励区内企业、特别是民营企业,到香港设立机构,开展贸易、投资和融资活动,同时以香港为基地,开展国际业务。希望各省区能作出配合,积极创造条件,让当地企业更好地借助香港“走出去”。
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| 澳门特别行政区行政长官何厚铧:打造区域旅游优秀品牌 |
“泛珠三角”资源丰富多样,比较优势各有特色,互补可能性较高;“一国两制”的制度创新动力和CEPA的整合催化功能,增添了“泛珠三角”地区的独特魅力;“中国—东盟自由贸易区”的筹建,又突显了“泛珠三角”地区的区位优势。抓紧时机、优势互补、协同发展,成为我们的共同心愿。尤为重要的是,在“泛珠三角”的前期合作中,不少企业家已展现出市场主体的积极姿态,此一因素将是区域合作最终成功的关键所在。
在制度和基建先行的同时,我们亦乐见旅游列为区域合作的优先考虑。“泛珠三角”各省区地缘密切,而又各具旅游特色,很有条件整合成特色各异、层次整齐、紧密互补的旅游合作区。澳门旅游业在国际市场上已形成独特的风格和吸引力,随着博彩专营制度的改变、著名外资的引进、特色文化含量的维持和增添,澳门旅游业的经营模式正在加快优化。与CEPA相关的“个人游”政策的逐步落实,更为澳门旅游业的发展注入新的动力。我们相信,积极推进本地区的旅游互补合作、打造“泛珠三角”区域旅游优秀品牌,既有利于在较短时间内取得合作成果,亦有助于及时总结经验,加快“泛珠三角”全面合作的步伐。
不少境外企业正部署落户我们和广东省联手创建的“跨境工业区”,藉此尽力把握CEPA带来的机会,并应对明年全球纺织品及成衣配额制度的重大改变,我们期望并相信,此一全新概念的“跨境工业区”,能为“泛珠三角”的共同发展作出一定贡献。
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